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《泉州市本级政府投资信息化项目管理规定》出台


发布时间:2022-09-24 06:48:29 来源:爱游戏破解版下载 作者:爱游戏下载苹果版


  为全面落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、《福建省“十四五”数字福建专项规划》、《泉州市“十四五”数字泉州专项规划》等文件精神,加强全市信息化项目统筹规划,提升建设管理水平,保证项目建设质量和应用效益,并明确政府对项目知识和数据产权的归属,近日,泉州市出台《泉州市本级政府投资信息化项目管理规定》(以下简称《规定》),对信息化项目申报、评审、建设、验收、监管等各环节的管理作了明确、详细的规定。

  ●适用于在泉州市行政区域内从事本级政府投资信息化项目规划、建设、应用、监督管理以及其他相关活动。

  ●使用泉州市本级政府财政资金、行政事业单位自筹资金进行投资、运维或购买服务的市本级或市本级统筹的跨层级非涉密信息化建设项目。

  ●不含依托房屋建设、市政工程关联配套的智能化建设项目(市发改委另行管理)。

  ●工程类:项目建设单位组织实施或委托第三方代建的软件开发或系统集成信息化建设项目。

  (2)服务类:通过第三方以购买服务方式采购、已建成的需购买运维服务的项目。

  ●《“十四五”数字泉州专项规划》、《泉州市智慧城市专项规划》统一框架下遵循每年度数字泉州工作要点。

  ●公共平台包括:市级政务网络、电子政务云平台、政务数据汇聚与共享应用平台、移动互联网政务服务平台等。

  ●严格落实信息技术应用创新、密码管理、网络安全及数据安全管理、个人信息保护等法律法规和标准规范的要求。

  1.市数字办是全市信息化主管部门,负责全市信息化建设的顶层设计、统筹协调和监督管理等工作,对数字泉州发展战略、规划和政策措施提出意见和建议,推荐市级信息化项目纳入市本级政府投资计划,组织市级信息化项目的申报、评审、批复和验收等工作,实施绩效评价。

  2.市发改委负责将市级信息化项目筛选纳入市本级政府投资项目三年计划、年度计划。

  4.市公安局(网安办)负责市级信息化项目的安全监管,指导监督项目建设单位落实网络安全审查、等级保护备案、安全体系建设和应急保障措施。

  5.市密码管理局负责信息系统密码应用方案审核工作,会同相关职能部门对商用密码应用及其验收、运维等进行事中事后监管。

  6.其他相关行政管理部门依据各自职责协同做好信息化项目建设工作。市教育局、公安局、卫健委等应会同市数字办制定本领域信息化项目管理实施方案。

  (1)工程类:①总投资额在50万元以下的软件开发类、系统集成类项目。项目审批后,项目建设单位可自行组织项目的建设、验收和监管。②上一年度未建设完成的续建项目。

  (1)工程类:总投资额在50万元(含)以上的软件开发类、系统集成类项目。

  (1)项目申报(建设单位):填报项目申请表(附件1)、项目建议书(附件2、3)。

  (2)建议书审查(市数字办):按照“业务系统只减不增,建设只合不分”、”大整合、大平台、大应用”原则审查。

  (3)纳入三年计划(市发改委):通过审查的项目筛选纳入市本级政府投资项目三年计划。

  (4)编制可研初设及概算(建设单位):依据三年计划或审查意见,委托有资质的工程咨询单位编制,同步提供出资证明材料。

  (5)可研初设及概算评审(市数字办):组织数字泉州专家委专家评审,并批复项目可研暨初设(含概算)。

  (6)纳入年度计划(市发改委):通过可研暨初设的项目筛选纳入,计划外项目由数字办、发改委、财政局审核,并报市政府同意后增补列入。

  项目建设目标不变,主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过原投资概算10%且增加投资不超过50万元。

  3.根据所建项目业务发展需要,在已批复项目建设规划的框架下调整相关建设内容及进度。

  ●工程类:根据省市信息化工程项目招投标相关规定,按批复的招标内容和方式组织招标。

  ●项目知识产权、信息及数据资源归政府所有,未经批准不得将项目成果转给其他单位或个人使用。

  2.竣工验收申请:初验后试运行不少于三个月且无问题,完成项目数据资源目录和共享目录清单登记汇聚,提交验收大纲(附件5)。

  3.竣工验收:市数字办组织数字泉州专家委专家验收,出具书面项目竣工验收意见,200万元以下可委托项目建设单位自行组织。

  4.项目整改(如必要):按验收意见及时整改后重提验收申请,无特殊原因整改后或逾期一年仍未通过竣工验收的,予以通报,相关建设单位在三年内不得再申报新项目。

  ●项目收件、受理、审查、办结等过程均需通过市行政服务中心窗口及相关线上平台实现全流程管理;

  ●市数字办对建成项目的运行效率、使用效果等进行评价,评价结果纳入市电子政务相关绩效考核应用。

  ●有违规行为的,由市财政局暂停安排项目资金,由市数字办责令项目建设单位限期整改,并通报相关部门按有关规定处理。

  各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会可参照本规定对政府投资信息化项目进行管理;市教育局、公安局、卫健委等有关部门应会同市数字办制定本领域信息化项目管理实施方案。

  本规定自印发之日起施行,有效期至2027年8月31日,《泉州市本级政府投资信息化项目前期工作导则(试行)》同时废止。

  本规定依据的国家和省、市有关规定发生调整的,以国家和省、市调整后的规定为准。




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